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1995年全国星火计划年度报告
发表时间:1996年1月31日
  1995年是星火计划实施的第十年,也是“八五”计划的最后一年。几年来,在各级政府的领导下,在各部门、金融系统以及社会各界的大力支持和积极参与下,在各级科委精心组织下,依靠广大科研部门、科技人员、企业界和广大农民的共同努力,圆满地完成了“八五”规划的各项任务,取得了良好的经济效益和社会效益。
  1. 明确星火技术密集区和区域性支柱产业建设的基本思路并制定总体布局方案;
  2. 引导乡镇企业整行业提高科技进步水平;
  3. 引导东中西部经济合作,促进全国农村经济协调发展;
  4. 研究探讨全国星火市场体系和社会化服务体系的建设;
  5. 大力发展高效农业,促进传统农业向高产、优质、高效的现代农业转变。
  纵观1995年,星火计划既是总结经验的一年,又是深化改革、努力开拓的一年。1995年的星火计划工作将对“九五”星火计划上新台阶产生重要的影响。
  星火技术密集区和区域性支柱产业开始成为星火主战场,规模进一步扩大;重点行业技术开发,尤其是对粮棉及种养业增产技术开发得到了优先支持;星火计划向中西部等欠发达地区进一步倾斜;同时,对星火计划市场支撑体系的探索也取得了一定的成绩。
 
一、 立项情况
1995年星火计划项目分层次立项表(单位:项)
年  度
国家级
省  级
地县级
合  计
1995年
754
2771
4780
8305
历年累计
5163
23784
37789
66736
 
1995年星火计划项目分地区立项表(单位:项)
序号
地  区
95年
历年累计
序号
地  区
95年
历年累计
1
北京市
143
1718
23
青岛市
50
484
2
天津市
237
753
24
河南省
780
4418
3
河北省
474
6856
25
湖北省
111
1986
4
山西省
291
2331
26
武汉市
93
1015
5
内蒙古
44
369
27
湖南省
418
3164
6
辽宁省
230
1583
28
广东省
245
1554
7
沈阳市
86
569
29
广州市
96
485
8
大连市
169
853
30
深圳市
6
78
9
吉林省
86
1300
31
海南省
46
275
10
长春市
21
380
32
广西区
175
1617
11
黑龙江
150
1866
33
四川省
238
2775
12
哈尔滨
32
872
34
成都市
97
771
13
上海市
301
2400
35
重庆市
39
1200
14
江苏省
267
1990
36
贵州省
226
881
15
南京市
114
740
37
云南省
53
675
16
浙江省
589
3454
38
陕西省
365
2328
17
宁波市
59
447
39
西安市
23
246
18
安徽省
154
961
40
甘肃省
297
1897
19
福建省
190
2210
41
宁夏区
28
411
20
厦门市
16
167
42
青海省
7
207
21
江西省
98
1360
43
新疆区
77
536
22
山东省
1082
6521
44
西藏区
2
33
 
合  计
8305
66736
 
二、投资情况
1995年星火计划项目投资构成表 (单位:万元) 
类  别
总 投 资
政府拨款
企业自筹
银行贷款
国家级
657066.75
6337.75
461021
189708
省  级
1172564.20
14676.36
870428.35
287459.5
地县级
670792.95
14295.05
523614.1
132883.8
合  计
2500423.90
35309.16
1855063.4
610051.3
(%)
100
1.4
74.2
24.4
 
三、完成情况
1995年全国星火计划项目完成表 (单位:项)
年  度
国 家 级
省  级
地 县 级
合  计
1995年
340
1443
2406
4189
历年累计
2371
12745
20138
35254
 
四、星火技术密集区和区域性支柱产业建设情况
1995年星火技术密集区和区域性支柱产业立项投资表
(单位:项,万元)
类  别
立项数
总投资
政府拨款
企业自筹
银行贷款
星   火  技  术  密  集  区
国家级
197
213228.1
2715.1
141109.0
69404
省 级
553
241404.6
4243.3
181606.3
55555
地县级
920
145560.4
3224.8
115473.6
26862
合  计
1670
600193.1
10183.2
438188.9
151821
区   域  性  支  柱  产  业
国家级
167
187847.40
2618.00
128293.40
56936
省 级
512
237611.91
3211.46
177826.45
56574
地县级
937
151369.35
4277.55
122608.80
24483
合  计
1616
576828.66
10107.01
428728.65
137993
 
五、星火培训
1995年星火培训统计表
类   别
管 理 班
技 术 班
师 资 班
培训基地
培训投入
期 数
人 员
期 数
人 员
期 数
人 员
个 数
(万)
国家级
326
12056
1034
98697
50
2049
61
403.34
省 级
1258
64576
6739
458433
430
25816
289
2375.48
地县级
6820
387614
91095
7663850
2085
100038
4140
11042.86
合 计
8404
464246
98868
8220980
2565
127903
4490
13821.68
 
 ·  星火计划的政策环境
   
  1995年,中国的农业和农村经济的发展面临着新的形势,“农业是国民经济最重要的基础产业”已成为党和政府以及社会各界的广泛共识。从1993年10月到1995年2月,中央连续召开了三次中央农村工作会议,每次会议都强调了农业和农村工作的重要地位。1995年党的十四届五中全会也明确的指出:制定计划首先要安排好农业,研究政策要优先发展农业。1995年全国科学技术大会明确规定:必须始终把科技进步摆着农业和农村经济的优先地位,把农业科技摆在科技工作的突出位置,使我国农业科技率先跃居世界先进水平。党和政府对农业和农村经济的重视以及广大农民对进一步依靠科技发展农业和农村经济的渴求使得星火计划面临一个新的历史机遇,从大的政策环境上为星火计划提供了一个大有作为的发展空间。
 
  在“科教兴国”战略的引导下,各地纷纷召开“科教兴省(市、县)”大会,尽最大努力增加对农业科技的投入与支持,并且将星火计划作为农村科技工作的重要任务加以落实,另外全国兴起的科技达标县活动也为星火计划的实施创造了一个良好的环境因素。一些省、市提出,在县级区域抓星火计划就是抓科学技术第一生产力,并在国家税制改革政策的指导下,制定新的鼓励政策和配套措施,这对扶持星火企业、涵养税源、保证星火计划顺利实施起到了较为重要的作用。很多地方不仅在市、县成立了星火技术密集区领导小组,而且和全省的经济发展战略结合起来,成立省里的星火计划协调小组,切实加强政府统筹领导,健全和充实管理机构,形成了一把手亲自抓、分管领导协助抓、主管部门具体抓的多层次协同工作局面。很多省、市加大对星火科技的奖励,把星火奖列为省级进步的重要奖励,加大对星火明星企业家、星火计划管理先进工作者、青年星火带头人等各方面进行表彰,调动了一大批星火计划参与者、支持者的积极性,较好地促进了星火计划的顺利实施。
  • 实施效果评价
    95年,全国星火计划的实施围绕着龙头企业的培育,区域性支柱产业和星火技术密集区的建设,加大力度和集成度,努力提高规模经济效益,推动了农业和农村经济持续、快捷、健康的发展。
 
  1、星火计划的科技先导作用日益成为推动农村经济发展的重要因素之一;
 
  2、星火计划促进了龙头企业的形成,带动了区域性支柱产业的发展,对推动农村经济增长成效显著;
 
  3、引入竞争机制,在改革传统的科技计划管理体制方面不断创造经验。
  • 星火计划的对外交流合作

  1995年,星火计划的对外交流合作得到进一步加强,形成了多层次、多渠道的对外交流合作的格局。国家科委和各地科委先后与墨西哥、新加坡、泰国、芬兰、瑞典、美国、加拿大、澳大利亚、日本、印尼、马来西亚等十多个国家进行交流访问,在对外贸易和对外技术交流等方面取得了很大的成效。

  1995年,星火计划对外交流合作的一个新特点是,工作重点进一步转向了发展中国家间的技术合作(TCDC),特别是加强了与墨西哥、秘鲁、巴西等美洲发展中国家的联系。

  • 1995年星火计划大事记

  1月9日,国家科委朱丽兰副主任、邓楠副主任、韩德乾副主任及有关司局的同志,向中央农村工作领导小组汇报农业和农村科技工作。

  1月17日至19日,国家科委农村科技司在北京中国农业科学院召开国家农业科技管理工作会议。

  1月20日,《华夏星火》杂志创刊五周年纪念活动在安徽省马鞍山市举行。

  3月15日,国家科委星火办完成1995年国家级项目年度计划编制工作。

  4月7日,国家科委农村科技司提出《全国科技大会农村科技宣传工作要点》。

  4月中旬,联合推动“星火计划”和“科技扶贫”工作联络组赴贵州黔西南州考察。

  4月20日,山西省阳泉市“国家星火技术密集区”的授牌仪式在太原举行。

  4月25日,国家科委批准在广东省顺德市北窖镇建立“国家星火科技城”。

  4月25日至27日,国家科委星火办在北京召开部分省、市星火办负责人座谈会。

  6月下旬,国家科委副主任韩德乾和农村司负责同志一行考察江西、广东星火计划实施情况。

  6月30日,国家科委星火办批准南昌市郊区省级星火技术密集区晋升为国家级星火技术密集区。

  7月15至19日,全国星火计划华北、东北片工作会议在吉林省长春市召开。

  7月28日至8月1日,全国星火计划西南、西北片工作会议在云南省昆明市召开。

  8月23日至29日,全国星火计划华东、中南片工作会议在江西省九江市召开。

  10月10日,国家科委农村科技司、综合计划司召开座谈会,征求和听取两院院士和专家对“九五”农业科技发展重点任务和重大项目安排意见。

  10月11日至17日,由国家科委农村科技司和天津市科委共同举办的《星火计划实用技术管理》培训班在天津举行。

  10月18日,全国杰出青年带头人科教兴农汇报座谈会在北京中南海召开,国务院副总理姜春云出席会议并做重要讲话。

  11月,国家科委韩德乾副主任会同统战部、国家民委和八个民主党派中央副主席赴贵州黔西南州检查星火科技扶贫示范区工作。

  12月5日,团中央、国家科委在山东潍坊表彰1994年度全国青年星火带头人。

  12月13日至24日,中国星火计划代表团一行四人访问墨西哥。

责任编辑:紫川
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